玩具适用哪些法规
在欧盟销售的玩具适用玩具安全指令 2009/48/EC。取代它的玩具安全法规 (EU) 2025/2509 已于 2025 年 12 月 12 日在欧盟官方公报公布,自 2030 年 8 月 1 日 起适用;在此之前,指令中关于警示语和标签的规定继续有效。由于玩具有专门的欧盟法规,对于玩具规则已覆盖的风险,GPSR 的标签条款(第 9、11、16 条)不适用 —— 标签按玩具规则来,而法规 (EU) 2019/1020 第 4 条要求在欧盟境内有一个经济运营者,其联系方式标在玩具、包装、包裹或随附文件上。GPSR 仍适用于网店 listing(第 19 条)和玩具规则未覆盖的风险。
所有玩具警示语的基本规则
- 以“Warning”(警告)开头(多条时用“Warnings”)—— 指令第 11(2) 条。其他语言请以 EUR-Lex 上该语言版本指令中的用词为准。
- 清晰可见、易读、易懂、准确,标在玩具、固定在玩具上的标签或包装上,必要时也写进说明书。无包装销售的小玩具,警示直接标在玩具上。
- 影响购买决定的警示 —— 如最低和最高年龄 —— 必须在购买前可见,包括消费包装和网店页面。
- 使用者限制至少包括最低或最高年龄,必要时还包括使用者能力、最大或最小体重、以及须在成人监护下使用(附件 V A 部分)。
- 语言:销售所在成员国可以要求使用其消费者易懂的语言 —— 实际上就是该国官方语言。见 各国语言。
- 不得使用与预期用途相矛盾的警示:专为婴儿设计的玩具,不能印“不适合 36 个月以下儿童”。
0–3 岁:为婴幼儿设计的玩具
预期给 36 个月以下儿童使用的玩具,本身必须对他们安全 —— 没有能放进小零件测试筒的小部件、没有过长的绳子等(这是 EN 71 下的设计和检测问题,不是标签问题)。因此这类玩具不印“3 岁以下不适用”警示。
这个年龄段会用到的专门警示:
- 横挂在摇篮、婴儿床或婴儿车上的玩具 —— 印在包装上并永久标在玩具上:“To prevent possible injury by entanglement, remove this toy when the child starts trying to get up on its hands and knees in a crawling position.”(为防止缠绕受伤,当孩子开始尝试用手和膝盖撑起、呈爬行姿势时,请取下此玩具。附件 V B 部分第 9 点)
- 视情况加塑料包装和电池警示,以及制造商、欧盟运营者、型号和批次号。
3 岁以上:“不适合 36 个月以下儿童”警示
可能对三岁以下儿童有危险的玩具 —— 通常因为有小零件 —— 而低龄儿童又可能拿来玩时,须标注类似以下的警示(附件 V B 部分第 1 点):
Warning. Not suitable for children under 36 months. Warning. Not suitable for children under three years.
或使用该条规定的 0–3 岁图标。两种方式都必须附上具体危险的简要说明(可以写在说明书里),例如 “Small parts. Choking hazard.”(小零件,有窒息危险)或 “Long cord. Strangulation hazard.”(长绳,有勒颈危险)。
因功能、尺寸、特性等原因明显不适合 36 个月以下儿童的玩具,不需要这条警示。很多 3+ 玩具卖家文字和图标都印;生成器里的“不适合 3 岁以下儿童 —— 小零件”警示(22 种语言)加 0–3 岁图标就是这样做的。
6+ 和 8+:功能性玩具和化学类玩具
功能性玩具 —— 像真实电器或工具一样工作的缩小版玩具 —— 须标注 “Warning. To be used under the direct supervision of an adult.”(须在成人直接监护下使用,第 3 点)。说明书还要写明工作方式、注意事项,并说明须放在制造商规定年龄以下儿童接触不到的地方。
化学类玩具 —— 化学实验套装、石膏模型、晶体培养等 —— 须在包装上标注 “Warning. Not suitable for children under (年龄) years. For use under adult supervision.”(不适合 X 岁以下儿童,须在成人监护下使用,第 4 点),年龄由制造商确定。说明书须包含化学品危害、注意事项和急救信息。
很多化学套装上的 8+ 等年龄,来自协调标准(EN 71 各部分)和制造商的风险评估,指令里并没有统一数字 —— 请印检测报告支持的年龄。
大龄儿童玩具与特殊类型
- 作为玩具销售的溜冰鞋、轮滑鞋、直排轮、滑板、滑板车和玩具自行车:“Warning. Protective equipment should be worn. Not to be used in traffic.”(应佩戴护具,勿在道路上使用,第 5 点);说明书提醒小心使用并建议佩戴护具。
- 活动类玩具(家用秋千、滑梯、攀爬架):“Warning. Only for domestic use.”(仅限家庭使用,第 2 点),并附组装、检查、维护和适合场地的说明。
- 水上玩具:“Warning. Only to be used in water in which the child is within its depth and under adult supervision.”(只能在儿童脚能踩到底的水中、在成人监护下使用,第 6 点)
- 食品中的玩具:“Toy inside. Adult supervision recommended.”(内含玩具,建议成人监护,第 7 点)
- 仿制防护面罩和头盔:“This toy does not provide protection.”(本玩具不提供防护,第 8 点)
- 含特定香料的嗅觉类桌游、化妆品套装和味觉游戏:“Contains fragrances that may cause allergies.”(含可能引起过敏的香料,第 10 点)
第 2 至 10 点必须按指令原文措辞使用(第 11(1) 条)—— 每种语言请从 EUR-Lex 上该语言版本的指令里取原文,不要自己翻译。
有些常见的玩具警示并不在指令里,而在协调标准 EN 71-1 中 —— 乳胶气球警示就是一例。这类警示请按标准原文或检测机构提供的措辞。
14+ 和“非玩具”
指令所说的玩具,是设计或预期供 14 岁以下儿童玩耍的产品;面向 14 岁及以上人群的产品一般不算玩具 —— 例如很多精细的收藏模型,这类产品适用 GPSR。但如果产品明显是为儿童玩耍设计和推广的,仅仅写上“非玩具”或“14+”并不能让它脱离玩具规则。标注 Not a toy(非玩具)时,产品设计、包装和 listing 必须一致。
新玩具安全法规带来的变化
法规 (EU) 2025/2509 自 2030 年 8 月 1 日起适用(部分条款更早)。与标签有关的主要变化:
- 每个玩具都要有数字产品护照,通过玩具上的数据载体访问,取代欧盟符合性声明。
- 警示语前加“Warning”一词或通用图标 —— 黄底黑色三角形内的黑色感叹号,至少 10 mm。
- 警示文字有最小字号(x 高度至少 1.2 mm;小包装 0.9 mm),0–3 岁图标有明确规格(至少 10 mm,红色圆圈)。
- 必须始终标明最低年龄。
2030 年之前仍按指令执行;设计新包装时可以提前按新规则考虑。
生成标签
玩具标签工具 打开时已勾选“3 岁以下”警示、成人监护警示,以及 CE 和 0–3 岁图标。去掉不适用的项,在“自定义文字”框里加上你这类玩具的专门警示(每种语言一行,如 DE: Achtung! …),填写制造商、欧盟运营者、型号和批次,下载 PDF。完整示例见 玩具标签示例。
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常见问题
可以只用 0–3 岁图标、不写文字吗?
可以 —— 附件 V B 部分第 1 点允许用图标代替文字。但具体危险(如小零件)仍须在玩具、包装或说明书上注明。
年龄警示要出现在亚马逊或 eBay 的 listing 里吗?
影响购买决定的警示(如最低和最高年龄)必须在购买前可见,包括网上销售(指令 2009/48/EC 第 11(2) 条)。GPSR 第 19 条也要求 listing 中显示警示和安全信息。
玩具的适用年龄由谁决定?
由制造商根据玩具设计、协调标准(EN 71)和安全评估决定。请使用检测报告和技术文件支持的年龄。
玩具必须有 CE 标志吗?
是的,投放欧盟市场的玩具须在完成符合性评估、出具 EC 符合性声明后加贴 CE 标志。非玩具或未经评估的产品不要加。
官方出处
本页为一般信息,不构成法律建议。法规和平台规则会变化,请以官方原文和平台最新帮助页面为准。最后审阅于 2026-11-08。发现错误?告诉我们。